О том, что делает тот или иной российский институт развития для создания инновационной инфраструктуры и экосистемы, говорят и пишут довольно много.
Гораздо реже можно услышать о том, как они взаимодействуют и какие задачи им ещё предстоит решить. Одна из таких редких удач постигла на днях журналистов в сколковском «Гиперкубе», где руководители всех институтов развития рассказали о своих и совместных усилиях по настройке «инновационного лифта».
На нижнем этаже, откуда стартует такой лифт, поддержку инноваторам оказывает Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. За первые 10 лет своего существования, когда государственных денег было немного, фонд, по словам его генерального директора Сергея Полякова, выращивал чемпионов. А с 2004 года стал выдавать на конкурсной основе гранты начинающим компаниям по программе «СТАРТ», в которую вовлекли практически все российские регионы. Через программу «УМНИК», начиная с 2007 года, прошло более 75 тысяч молодых учёных. Было создано свыше 300 компаний; некоторые из них в дальнейшем перешли к другим институтам развития – на более высокие этажи.
Нерешённой до сих пор в России проблемой Сергей Поляков назвал дисбаланс между предпосевным, посевным и венчурным капиталом. В США, сказал он, «на каждый венчурный доллар существует посевной доллар». В Финляндии объём посева и предпосева в 2008 году составил 14 миллиардов рублей – в переводе на нашу валюту. А Фонд содействия, по словам его руководителя, тратит на эти цели лишь половину своего ежегодного бюджета в 4 миллиарда рублей. Если «серьёзно не засевать эту поляну», то есть нижние этажи, вдоль которых идёт «инновационный лифт», то и на более высоких этажах будет ощущаться дефицит хороших проектов.
Инновационная среда, по оценке генерального директора, председателя правления ОАО «РВК» Игоря Агамирзяна, за последние годы серьёзно уплотнилась. И в ближайшем будущем надо сосредоточиться на качестве этой среды, повышать профессионализм «во всех смыслах – технологическом, предпринимательском, инвестиционном».
«Количество проектов существенно увеличилось, а реально прорывных, которые могли бы стать лидерами на глобальном уровне, пока что меньше, чем хотелось бы», – посетовал глава РВК. Даже в самом быстрорастущем сегменте, интернет-коммерции, подавляющее большинство проектов – копикаты, то есть заимствованные из опыта зарубежных лидеров.
В IT-сектор у нас идёт половина всех инвестиций, в биотехнологии, где больший потенциал инновационности, – около четверти, на все остальные секторы, где «поле не паханое», приходится 25%, сказал Игорь Агамирзян. Такой перекос он воспринимает «как некую опасность».
Президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг видит главную задачу своего института развития в создании среды поддержки и продвижения инновационных проектов для сокращения разрыва между фундаментальными исследованиями и коммерциализацией научных проектов. Решать эту задачу начали Сколковский институт науки и технологий с его исследовательскими центрами, технопарк, в котором оказывается поддержка инновационным компаниям-резидентам, их уже более 700, а также крупные компании – ключевые партнёры «Сколково» и венчурные инвесторы.
Распространять по стране аналоги инновационного центра, по мнению Виктора Вексельберга, пока рано: «На сегодняшний день нет окончательного понимания, насколько нам удастся создать ту критическую массу интеллектуального потенциала, который будет рождать успешные проекты». Так что распылять капитал «по территории нашей бескрайней России» преждевременно – «эффекта перехода количества в качество мы не получим», полагает глава фонда «Сколково».
Он также сообщил, что более 20 компаний-резидентов уже «приступили к реализации собственной инновационной продукции», а в сколковский Центр интеллектуальной собственности подано более 90 заявок на регистрацию патентов.
Государство принимает участие в выстраивании «инновационного лифта» – от начальной стадии инновационного процесса до его практической реализации, сказал Виктор Вексельберг. Одной из наиболее важных задач он считает развитие интеграции институтов развития. Тему поддержал председатель государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк) Владимир Дмитриев. В рамках сотрудничества со «Сколково» создан фонд «ВЭБ-Инновации» – в помощь инновационным компаниям, испытывающим острый дефицит ресурсов на начальной стадии реализации проектов. Руководитель банка выразил надежду на то, что взаимодействие институтов развития приведёт к появлению большего количества проектов, которые будут предложены Внешэкономбанку для их дальнейшего финансирования. Пока же лишь 30% кредитного портфеля ВЭБа имеет отношение к инновациям, признался Владимир Дмитриев.
Однако в случае с резидентом «Сколково» – компанией Workle, создавшей вэб-сервис для поиска онлайн работы, которую нашли почти 80 тысяч человек, «инновационный лифт» не сработал. Четырёхмесячные переговоры с Внешэкономбанком о привлечении инвестиций так и не увенчались успехом. В банке ссылались на то, что ждут инструкцию, а когда она пришла, выяснилось, что денег на этот социальный проект дать не смогут. Об этом сообщил представитель Workle, попросив председателя Внешэкономбанка сократить бюрократические процедуры. Владимир Дмитриев в ответ предложил компании обратиться в Агентство стратегических инициатив.
Такое же пожелание предприниматель высказал и руководству инновационного центра «Сколково» – документы, которые компания Workle сдала на первом этапе прохождения проекта, заняли 4,5 ящика общим весом в 16 килограммов. Виктору Вексельбергу эта проблема известна; он пообещал расти и учиться вместе с инноваторами.
Председатель правления ОАО «Роснано» Анатолий Чубайс напомнил о стоящей перед наноиндустрией задаче – обеспечить к 2015 году объём производства на сумму 900 миллиардов рублей. Возглавляемый им институт развития уже вложил 200 миллиардов рублей в 100 проектов, ещё около 300 миллиардов дали частные инвестиции. В 2011 году введено в строй 13 заводов, в 2012-м – 16.
Проблем в отрасли, по его словам, «пожалуй, больше, чем успехов». Они самые разные – бюрократические, стратегические, внутри компании и вовне. Не все проекты успешны, есть и неудачи, без которых, впрочем, не обойтись в любом инновационном бизнесе.
Стратегическая задача – в привлечении в наноиндустрию частного капитала. А для этого надо повышать эффективность «Роснано», чем компания сейчас и занимается. Приняты жёсткие меры по сокращению бюджета – на миллиард рублей; штат уменьшен на 72 человека. «Запрашивать новые бюджетные средства» на такой стадии инновационного лифта глава «Роснано» не считает правильным. А вот в стадии посева и предпосева государство должно вкладывать больше финансовых ресурсов.
Разворот частного бизнеса лицом к инновациям «пока не стал массовым явлением», отметил Чубайс. Причина – в недоверии к усилиям правительства по переводу экономики на инновационный путь развития. И здесь государству необходима «длинная воля». По мнению руководителя института развития, нет ни одной фундаментальной причины, которая помешала бы России сделать то, что удалось Финляндии, Тайваню, Южной Корее, Израилю, Сингапуру.
В мировом рейтинге инновационных городов Москва занимает 97-е место, а в европейском – 57-е, сообщил заместитель мэра в правительстве столицы по вопросам экономической политики Андрей Шаронов. Городские власти такой оценкой не удовлетворены и поставили задачу выйти через 4 года на 50-е места в мире и на 20-е в Европе. Они всерьёз занялись стимулированием спроса на инновационную продукцию, введя требование о пятипроцентной доле такой продукции в государственных закупках. Развивается инновационная инфраструктура: ОЭЗ в Зеленограде, технополис «Москва», бизнес-инкубатор в Строгине. Есть планы сделать площадку в Троицке, ставшем частью столицы. В ноябре планируется открыть Центр инновационного развития, который станет оказывать образовательную и финансовую поддержку. В нём будет работать центр коллективного пользования.
Координатор всей проводимой в стране политики по поддержке инноваций – Минэкономразвития России. В конечном счёте на нём лежит ответственность за то, как работают институты развития, сказал статс-секретарь – заместитель министра Олег Фомичёв. Поэтому министерство имеет прагматический интерес к их эффективности.
О методике оценки эффективности институтов развития рассказала в конце мероприятия исполнительный директор программы ИНОВАР (INOVAR Program) правительства Бразилии Патрисия Фрейтас. В течение двух месяцев эксперты опрашивали ведущих российских и зарубежных экономистов, учёных, предпринимателей и представителей органов власти, взяв около 100 индивидуальных и групповых интервью. Совместное исследование наших институтов развития проводят Российская экономическая школа и международная исследовательская группа под руководством профессора Гарвардской школы бизнеса Джошуа Лернера.
Ожидания услышать какую-то конкретику не оправдались. Фразы типа: «Венчурный капитал – это и деньги, и мозги» или «У России огромный потенциал, прекрасные кадры» – нашей просвещённой аудитории не показались откровением. Координатор работы, ректор РЭШ Сергей Гуриев, объяснил, что проект ещё не завершён и что результаты исследования с оценкой эффективности российских институтов развития будут представлены на форуме «Открытые инновации».
Источник: strf.ru