Никита Кричевский: Позавчерашняя рабочая поездка премьера в Томск обострила внимание к работе особых экономических зон. Вклад этих зон в экономику страны, Путин считает недостаточным: «В целом, зоны работаю эффективно, но объём очень незначительный». Мне сложно понять, что это за фаза. Очевидно же, что они неэффективно работают. Насколько утверждение Путина соответствуют действительности, почему экономические зоны работают не так, как предполагалось при их рождении и будет ли отличаться от ныне действующих зон Сколково, об этом мы поговорим с вице-президентом фонда Сколково по взаимодействию с органами государственной власти и общественностью, Станиславом Наумовым. Давайте начнём с личного. До перехода на работу в фонд Сколково вы были статс-секретарём министра промышленности и торговли Российской Федерации.Станилав Наумов: Ответственность за законодательный процесс.Н. К.: Что вас подвигло на то, чтобы оставить работу в должности статс-секретаря министра промышленности и перейти в фонд Сколково. И я вам благодарен за то, что вы мне присудили за премию «Признание» за лучшую публикацию по экономике.С. Н.: А я вам хочу сказать спасибо за ваше интервью c Виктором Христенко, министром промышленности и торговли.Н. К.: А вы же там уже не работаете.С. Н.: Тогда работал, но не приезжал к вам.Н. К.: Я к чему, жалко, что вы ушли. Мне премию не дадут.С. Н.:Я остался в жюри. В этом году будут новые инновационные публикации. «За лучшую публикацию об инновационной центре Сколково в жанре юмора и сатиры», мы хотим поощрить творчество.Н. К.: Насчёт юмора я соглашусь, а вот сатира, учитывая то, что это президентский проект, как-то не очень.С. Н.:Мы достаточно либеральны в этом смысле. Не только добрые штуки на конкурс будем принимать, но и злые.Н. К.: Общественный пробойчик. Тех, кто поострит, тех и запишем.С. Н.:Тех, кто поострил мы выделим, чтобы у других не было желания заниматься плагиатом.Н. К.: Чтоб другим неповадно было. Так чего вы со службы ушли?С. Н.: Ну я остался в сотне президентского резерва. Поэтому я не считаю, что я куда-то ушёл. Мы с Виктором Борисовичем говорили о том, что это переход в новый проект. Я для себя сформулировал, что Сколково — это высшая фаза развития Минпромторга. Всё, чего не хватало в промышленной политике предыдущих лет, всё, о чём мечатал инновационно настроенная часть промышленного класса, здесь становится возможным за счёт интеграции в глобальную инновационную систему. Для меня это проверка на глобальную конкурентоспособность того, чем мы занимаемся в Министерстве промышленности. Для меня это просто интересный проект, в котором можно познакомиться с глобальной предпринимательской инновационной культурой.Н. К.: Спасибо с исчерпывающий ответ. Зачитаю смс: «Хватит реверансов. Попиарились, похвастались — к делу!»С. Н.: В Сколково пробок не будет, кстати.Н. К.: Там вообще не будет автомобилей. Велосипеды и электромобили.С. Н.:Общественный транспорт. Там будет фуникулёр над лесом, который будет связывать деревни, чтобы люди выделяли это место зимой. Мы думали. Как зимой людям создать комфортные условия для жизни. И победил проект бюро «Ареп».Н. К.: Перейдём к делу. В России действует 24 особые зоны 4 типов. 4 промышленные, 4 инновационные, 13 туристических, 3 портово-логистических. С 2006 года бюджетные вложения на развития особых экономических зон составили порядка 45 миллиардов рублей или 1,5 миллиардов долларов. Резиденты вложили в эти предприятия этих зон порядка 4,5 миллиардов рублей, то есть в 10 раз меньше, а произвели товаров и услуг всего на 4,4 миллиардов рублей. Теперь по инновационным зонам. Томск: количество зарегистрированных резидентов 45. Дубна: 66. Зеленоград: 35. Санкт-Петербург: 35. Итого 181 компания. А в Китае в сфере новых технологий создано более 50 экономических зон, в которых работают десятки тысяч резидентов. Где полтора миллиарда долларов?С. Н.:Ну эти 1,5 миллиарда в той инфраструктуре, которая создавалась и является пространством для этих 100 с лишним резидентов. Я очень плотно занимался проектом в Самарской экономической зоне. Это было решение судьбы города Тольятти и деверсификации экономики. То, что выделяет государство, это то, что частный капитал не готов финансировать на первой стадии. Это электроэнергетика. А в чистом поле это всегда дорого. Вложения в экономических зонах были сделаны в инфраструктуру. Поэтому это всё легко увидеть или по этому пройти.Н. К.: Но ведь не отбивается.С. Н.: Надо размышлять циклами за рамки 3-5 летнего бюджетного планирования. Экономические зоны, с учётом особенностей отношения иностранных инвесторов к своей роли на нашем внутреннем рынке, начнут работать в ближайшие несколько лет более заметным образом. Потому что оптимизация производства сконцентрируется в этих зонах. Первые результаты — это такая проба инвестиционной привлекательности.Н. К.: Я вам помогу. Лихо я вас зацепил, потому что вы сказали, что вы не ушли. И говорите о том, что вы принимали непосредственное участие в развитии этих особых экономических зон. Поэтому я и спрашиваю: куда делись деньги? Почему такой отбой? Что происходит внутри этих зон? Если сравнивать с Китаем 53 особых экономических зон...С. Н.: У нас разные модели зон. У нас особая экономическая зона — это снижение административных барьеров для иностранного инвестора.Н. К.: И здесь вы правы. Потому что решение о создании особых экономических зон и выделение миллиарда осуществлялось в 2006 году, а сегодня 2011. Зоны по плану планировалось вывести на проектную мощность к 2016. Уже 5 лет прошло.С. Н.: Особая экономическая зона в Алабуге. Большинство резидентов сконцентрировано там. За счёт того, что правительство республики сделало этот проект ключевым. Там уже третья очередь этого проекта реализуется. И они думают, сделают ли они четвёртую. Там довольно диверсифицирована структура резидентов. Это и автокомпоненты, химия, другие отрасли. Поэтому нужно смотреть каждый конкретный проект и анализировать в чём причина успехи или более медленного движения. На данный момент в России действует 24 ОЭЗ. 4 промышленные, 4 инновационные, 13 туристических, 3 портово-логистических.Никита Кричевский: Мы продолжаем наш эфир. Станислав Наумов, еще раз здравствуйте! «Сколково» — особая экономическая зона. Какие затраты понесет государство при организации и запуске этого проекта?Станислав Наумов: У нас есть понимание того, что проект должен быть как раз частно-государственного партнерства. Во всем мире аналогические проекты делаются в союзе заинтересованных крупных компаний, крупных исследовательских структур. И государство в федеральном бюджете предусмотрены средства на строительство инновационного центра, той самой инфраструктуры, о которой мы говорил в первой части. В этом году на это выделяется чуть больше трех миллиардов рублей. Это та стадия инвестиционного цикла, когда частный бизнес еще не готов определиться, где он начнет вести строительство своих деловых центров, офисов, инновационных площадок. Поэтому государство взяло на себя. На исследование в этом году, на создание инновационной эко системы будет направлено 8 миллиардов рублей, они будут распределены в этом году между 116 потенциальными участниками фонда «Сколково». Это история открыта, любой человек может подать заявку и получить эти деньги.Н. К.: А мои слушатели частенько обвиняют меня, и не всегда безосновательно, в том, что я перебиваю своих собеседников. Я специально, не сказал ни слова во время вашей длинной тирады. Вы сказали очень много качественной, полезной, грамотной и нужной для нас всех информацией. Я же вас спрашивал о том, сколько потратит государство на организацию и запуск проекта «Сколково»?С. Н.: Государство потратит 50% того бюджета, который мы себе представляем, для того, что бы в 2014 году инновационный центр заработал. В прошлом году государство выделило первые деньги, из которых 6 миллиардов мы перенесли с 2010 года на 2011, соответственно в этом году бюджет был 20 миллиардов рублей, плюсуйте еще 6, получается 26 миллиардов. Но мы не оперируем только деньгами бюджета.Н. К.: Станислав Александрович, вы меня извините, я спрашивал вас о том, сколько государство потратит для запуска. Мне очень интересно, за чей счет будет бегать той финокулерчик, о котором вы говорили между деревеньками. Я все-таки по поводу денежек.С. Н.: Есть трехлетний процесс бюджетирования.Н. К.: Сколько?С. Н.: 85 миллиардов рублей на этот запуск проекта. Но, параллельно с расходованием каждого рубля из этой суммы, у нас будет появляться доллар, евро, юань частных средств. Мы планируем, что этот процесс должен быть взаимно увязанным. Соответственно общий бюджет должен составить за этот период времени порядка 170 миллиардов рублей. Половина, из которых будут частные деньги.Н. К.: Хотя курс несколько иной, чем один к одному. Я должен задать вопрос нашим слушателям. Чем, по вашему мнению, должно занимается «Сколково», как инновационная площадка? При каких условиях работы зоны «Сколково» может быть эффективным? Или может стать эффективным? Станислав Александрович, вы говорите, что за три года государство планирует израсходовать, в том числе и мои три копейки, 85 миллиардов рублей.С. Н.: Нет, Никита, мы не ваши три копейки будем. Мы будем тратить деньги экспорта нефти, газа, металлов и так далее.Н. К.: А нефть, газ, металл — это не мои три копейки?С. Н.: Нет, это ваши три копейки, но, слава богу, экспортную пошлину с Никиты не берут.Н. К.: По конституции — богатства страны принадлежат народу. А без меня народ не полный.С. Н.: Конституция — это свято.Н. К.: Вы сейчас пошли в противовес конституции, вам не кажется, Станислав?С. Н.: Мне не кажется, нет. Я могу сказать, что федеральный закон о «Сколково» единственное, что отменяет из действующего законодательства, это избыточные бюрократизированные процедуры, которые каждый предприниматель сегодня вынужден на себе испытывать, если хочет заниматься чем-то новым.Н. К.: Я не совсем понимаю, очень развернута тема «Сколково» на сайте gosbook, что это такое? Вы подтверждаете эту информацию?С. Н.:Да, мы активно работаем с социальными сообществами. Мы вообще считаем, что наша целевая аудитория, они может быть, в наибольшей степени, используют такие каналы коммуникации, как интернет. И поэтому у нас будет целая серия статей, в той же самой википедии, о проекте.Н. К.:Заселить «Сколково» японцами, воровать точно не будут, советует нам Максим.